塔利班终于得偿所愿,普京政府不再坚持把阿塔列为恐怖组织。在塔利班争取政权合法性的道路上,中国已然成为下一个突破口?
莫斯科新一轮阿富汗问题会议期间,作为东道主的俄罗斯主动放出消息,称将阿富汗塔利班移出恐怖组织名单的程序已经“接近完成”,这应该是阿富汗临时政府现时最想听到的消息。
【俄罗斯终于对塔利班最关心的问题松了口】
阿富汗塔利班的高层专门通过俄媒,向普京政府考虑将塔利班从恐怖组织名单中删除的举动表示感谢,称这有助于双方加强关系,并在各个领域开展合作。
虽然这段时间,俄罗斯与临时政府的互动依然频繁,只不过塔利班直到现在,名义上都还被俄罗斯认定为恐怖组织,如果这一点不能尽快解决,那么两边也很难找到更多共同语言。
更何况,距离俄罗斯阿富汗问题特别代表卡布罗夫宣布将塔利班从恐怖组织“除名”,已经整整过去了4个月。
如今塔利班终于得偿所愿,那么临时政府下一步的重点工作,就是要从中国这边打开更多“突破口”。
我们也知道,阿富汗塔利班自从入主喀布尔以来,一直都想把“临时”两个字摘掉,有个正式的国际名分,也就是自己的政权合法性得到普遍的承认,至于相应的外交工作,就优先从周边国家开始,特别是中俄这两个大国。
如果塔利班还被认定为恐怖组织,那这个目标自然是遥遥无期。
【用了4个多月的时间,俄罗斯终于走完了给塔利班“除名”的流程】
但要是中俄都相继松口,那么临时政府获得周边国家的承认,难度就会大大降低。毕竟以中俄的影响力,这两个大国对阿富汗问题的态度,显然能够在周边国家形成强大的风向标效应。
我们之前也说过,与阿富汗邻近的几个中亚国家,比如哈萨克斯坦,为了和临时政府更好地发展政经关系,都已经把阿富汗塔利班从恐怖组织名单中除名。那么俄罗斯跟进,也只是时间早晚的问题。何况普京政府本来也对与临时政府接触持开放态度,没有理由继续作壁上观。
只是不同于中亚国家,同样是把塔利班移出恐怖组织名单,俄罗斯这边操作起来比较麻烦,一方面是需要对法律进行修改,一方面是两边还有一些问题悬而未决,在没有讨论出结果之前,普京政府不会轻易作出最终决定。
【阿富汗问题会议期间,俄外长与临时政府外长举行了双边会谈】
这里还有另外一个考量,只要塔利班还在名单上一天,那么俄罗斯就可以继续拿相关话题,吊临时政府的胃口,为自己争取更多议价权。
不过这一轮阿富汗问题会议下来,这些问题想必已经解决得七七八八,俄罗斯外长还与临时政府的外长穆塔基进行了双边会晤,并准备发表联合声明。换句话说,这就是俄罗斯对塔利班抛出的“橄榄枝”。虽然还谈不上给临时政府一个“名分”,但可能也就是差临门一脚。
这里补充一句,此前临时政府曾向普京的助理尤沙科夫致信,希望能得到一封参加金砖峰会的邀请函。俄罗斯并未给出明确答复,只是笼统地表示,如果金砖国家都同意的话,俄罗斯就会邀请临时政府。
随后俄副外长鲁坚科又透露,关于邀请塔利班参会的问题,金砖国家内部尚未达成共识。眼下距离峰会还有三个星期,俄罗斯会不会帮临时政府做其他成员国的工作,那就是另一个问题了。
【俄罗斯松口后,塔利班接下来的重点,是在中国这里打开“突破口”】
但可以确定的是,在没有获得国际社会的普遍承认之前,临时政府想要代表阿富汗参加金砖这种规模的金砖峰会,难度不小。
要知道阿富汗是上合的观察员国,但上合多边会议这段时间开了一场又一场,塔利班始终没有等到邀请函,这已经说明了很多。
上合尚且如此,那么金砖对临时政府的态度,也可想而知了。塔利班要想参加多边互动,光是摆脱了“恐怖组织”这个名头还远远不够。要想自己的政权合法性得到普遍的认可,再不济也要展现出合格的治理能力,特别是临时政府如何参与阿富汗问题的解决。
此外,在俄罗斯松口以后,塔利班接下来还要继续做中国的工作。整体概括下来,中国与临时政府打交道的方式,无非就是“务实”两个字。
【塔利班心心念念的重开瓦罕走廊,一直都没有下文】
目前,中国与阿富汗的互动,仅保持在有限的经贸合作。至于塔利班心心念念的瓦罕走廊重启工作,一直都没有下文。
而在本次阿富汗问题会议开始之前,中国就已经通过一场非正式的外长会,与巴基斯坦、俄罗斯、伊朗三国达成了诸多共识,特别是在反恐问题上,对临时政府作出了更严格的要求。
虽说要想从长远解决阿富汗问题,就不得不与塔利班接触。但我们的态度很明确,临时政府必须履行上台之初对周边国家的安全承诺,阿富汗的安全重建工作,也是临时政府需要优先解决的大事。塔利班如果一直达不到中国的标准,那么也就不存在“名分”这一说。